2018年中藥資源普查工作要點(diǎn)發(fā)布：凝練普查成果，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用

2018-04-12 秦宇龍 中國(guó)中醫(yī)

 近日，國(guó)家中醫(yī)藥管理局公布《2018年中藥資源普查工作要點(diǎn)》，提出加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)能力，持續(xù)推進(jìn)第四次全國(guó)中藥資源普查工作。
   《要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)，要提高中藥資源普查數(shù)據(jù)實(shí)物服務(wù)能力。開(kāi)展高分辨率遙感數(shù)據(jù)和方法在中藥資源調(diào)查中的研究及應(yīng)用。要建設(shè)中藥資源普查相關(guān)系統(tǒng)的硬件平臺(tái)，提高監(jiān)測(cè)體系服務(wù)能力，積極參與實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程等。

 中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)記者秦宇龍

2018年中藥資源普查工作要點(diǎn)

國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室關(guān)于印發(fā)2018年中藥資源普查工作要點(diǎn)的通知

 
    各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥管理局，中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院：
 
    根據(jù)2018年全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議精神和《2018年中醫(yī)藥工作要點(diǎn)》，我局制定了《2018年中藥資源普查工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本單位工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，并及時(shí)將工作進(jìn)展情況報(bào)送我局科技司。

國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室

2018年3月23日

 
    2018年中藥資源普查工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入實(shí)施中醫(yī)藥法、中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要和中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)第四次全國(guó)中藥資源普查工作。
 
    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)全國(guó)中藥資源普查
 
    （一）成立第四次全國(guó)中藥資源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織管理工作；成立第四次全國(guó)中藥資源普查技術(shù)指導(dǎo)專(zhuān)家組，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。
 
    （二）實(shí)施好2017年國(guó)家公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)和中央本級(jí)經(jīng)費(fèi)支持的中藥資源普查項(xiàng)目，安排好2018年公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)和中央本級(jí)經(jīng)費(fèi)支持的普查任務(wù)。積極參與實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程等工作，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政相關(guān)經(jīng)費(fèi)支持開(kāi)展中藥資源普查，多方籌措落實(shí)中藥資源普查經(jīng)費(fèi)。
 
    （三）完成2013年和2014年中藥資源普查試點(diǎn)工作驗(yàn)收。推進(jìn)普查數(shù)據(jù)和標(biāo)本實(shí)物的補(bǔ)充采集，督促各省（區(qū)、市）普查隊(duì)完成數(shù)據(jù)填報(bào)，加快標(biāo)本實(shí)物整理匯總和上交。
 
    （四）組織開(kāi)展省級(jí)中藥原料質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)中心（省級(jí)中心）、監(jiān)測(cè)站驗(yàn)收工作，對(duì)驗(yàn)收合格的給予掛牌。促進(jìn)與環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的綜合觀測(cè)站（試驗(yàn)站）的融合發(fā)展。促進(jìn)與國(guó)家中藥材產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的綜合試驗(yàn)站的融合發(fā)展。探索建設(shè)野生中藥資源監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）。
 
    （五）組織對(duì)2013年布局建設(shè)中藥材種子種苗繁育基地（簡(jiǎn)稱(chēng)“繁育基地”）進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)到建設(shè)要求的繁育基地給予掛牌。部署2015年試點(diǎn)省（區(qū)、市）中藥材種子種苗繁育基地和2016年試點(diǎn)省（區(qū)、市）藥用植物重點(diǎn)物種保存圃建設(shè)的驗(yàn)收工作。
 
    （六）發(fā)布《第四次全國(guó)中藥資源普查項(xiàng)目管理辦法》。同時(shí)，各地根據(jù)《第四次全國(guó)中藥資源普查資金管理暫行辦法》制定省域資金管理辦法細(xì)則。
 
    （七）各?。▍^(qū)、市）中醫(yī)藥管理部門(mén)組織開(kāi)展好2013年和2014年中藥資源普查試點(diǎn)工作的縣級(jí)自查和省級(jí)對(duì)縣級(jí)的驗(yàn)收工作。
 
    二、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)能力
 
    （八）提高中藥資源普查數(shù)據(jù)實(shí)物服務(wù)能力。提升中藥資源普查技術(shù)手段，開(kāi)展高分辨率遙感數(shù)據(jù)和方法在中藥資源調(diào)查中的研究及應(yīng)用。優(yōu)化中藥資源普查數(shù)據(jù)庫(kù)和軟件系統(tǒng)，建設(shè)中藥資源普查相關(guān)系統(tǒng)的硬件平臺(tái)，搭建普查數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，強(qiáng)化普查數(shù)據(jù)安全和保密工作，為普查數(shù)據(jù)共享服務(wù)奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)中藥資源普查標(biāo)本實(shí)物保存和展示條件建設(shè)，提高普查實(shí)物服務(wù)能力。
 
    （九）提高監(jiān)測(cè)體系服務(wù)能力。提升監(jiān)測(cè)工作規(guī)范化程度，加強(qiáng)中藥材種植與產(chǎn)新情況、病蟲(chóng)害與野生藥材產(chǎn)量估測(cè)調(diào)查，深化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析與挖掘工作，提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集效率和質(zhì)量，以檢測(cè)服務(wù)為突破口，開(kāi)展各類(lèi)技術(shù)服務(wù)，提升監(jiān)測(cè)體系綜合服務(wù)能力。推進(jìn)中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系中央控制系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)建立預(yù)警與決策機(jī)制。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，立足需求，可持續(xù)發(fā)展原則，積極創(chuàng)新探索中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息和技術(shù)服務(wù)體系運(yùn)營(yíng)模式。
 
    （十）提升繁育基地服務(wù)能力。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力建設(shè)，鼓勵(lì)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室能力認(rèn)證。推進(jìn)《中藥材種子管理辦法》的制定工作。進(jìn)一步開(kāi)展中藥材種子種苗技術(shù)研究與標(biāo)準(zhǔn)制定工作，形成和發(fā)布一批種子種苗標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)新品種的培育與開(kāi)發(fā)力度，切實(shí)發(fā)揮對(duì)藥用種質(zhì)資源的繁育功能。提高種子種苗繁育生產(chǎn)能力，提供專(zhuān)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)的中藥材種子種苗。鼓勵(lì)繁育基地建設(shè)單位與有資質(zhì)的單位聯(lián)合，搭建全國(guó)性中藥材種子種苗信息交流平臺(tái)與信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，探索區(qū)域性服務(wù)模式，積極開(kāi)展種子種苗供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提高市場(chǎng)服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)一批繁育基地常態(tài)化經(jīng)營(yíng)。
 
    三、匯總整理普查資料，總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，凝練普查成果
 
    （十一）編撰專(zhuān)著。持續(xù)推進(jìn)《中國(guó)中藥資源大典》系列專(zhuān)著編撰工作。加強(qiáng)地方卷、山脈卷和《中國(guó)中藥資源名錄》等的編撰工作；啟動(dòng)傳統(tǒng)知識(shí)專(zhuān)題卷、民族卷和《新編中國(guó)藥材學(xué)》等編撰工作。
 
    （十二）研制標(biāo)準(zhǔn)。修訂完善全國(guó)中藥資源普查技術(shù)規(guī)范；編制藥用動(dòng)物和礦物資源調(diào)查技術(shù)規(guī)范，支撐藥用動(dòng)物和礦物資源調(diào)查；編制中藥資源信息化標(biāo)準(zhǔn)，為信息共享服務(wù)奠定基礎(chǔ)。研制中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)測(cè)體系工作有序開(kāi)展提供依據(jù)。利用中藥資源普查采集的藥材開(kāi)展中藥材質(zhì)量研究，為中藥材標(biāo)準(zhǔn)（《中國(guó)藥典》或部頒藥材標(biāo)準(zhǔn)）修訂提供支撐。
 
    （十三）整理數(shù)據(jù)。開(kāi)展中藥資源普查數(shù)據(jù)庫(kù)清洗工作，加強(qiáng)對(duì)各普查隊(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)的核查，保證數(shù)據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量。分專(zhuān)題整理中藥資源普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成共享數(shù)據(jù)集，建立中藥資源普查共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)中藥材種子種苗繁育基地生產(chǎn)繁育的種質(zhì)材料進(jìn)行信息化整理，建立繁育基地種質(zhì)實(shí)物共享信息庫(kù)。整理編制與中藥資源相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)名錄、傳統(tǒng)知識(shí)持有人名單等，建立傳統(tǒng)知識(shí)方面的共享數(shù)據(jù)庫(kù)。
 
    （十四）加強(qiáng)實(shí)物整理。加強(qiáng)對(duì)各試點(diǎn)縣采集實(shí)物的核查整理，嚴(yán)格把控實(shí)物的質(zhì)量關(guān)，及時(shí)匯交。進(jìn)行實(shí)物數(shù)字化、規(guī)范化整理，確保標(biāo)本實(shí)物、照片和數(shù)據(jù)的一致性和有效性，為普查實(shí)物共享服務(wù)奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)全國(guó)中藥資源普查調(diào)查記錄的匯總，建立調(diào)查記錄檔案。整理繁育基地種質(zhì)樣品，建立各基地所繁育種質(zhì)資源的保存庫(kù)；整理與傳統(tǒng)知識(shí)相關(guān)資料，建立資料庫(kù)。
 
    （十五）加強(qiáng)專(zhuān)題整理。加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物類(lèi)和礦物類(lèi)藥的匯總整理。摸清我國(guó)重點(diǎn)藥用動(dòng)物、礦物資源的儲(chǔ)量、分布及生境狀況，了解相關(guān)藥用動(dòng)物的馴化、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、使用情況、貿(mào)易及棲息地的現(xiàn)狀。
 
    四、面向行業(yè)和政府服務(wù)，培養(yǎng)中藥資源研究人才，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
 
    （十六）落實(shí)《中醫(yī)藥法》及國(guó)家“十三五”規(guī)劃中有關(guān)中藥資源的任務(wù)和要求，通過(guò)中藥資源普查工作積極參與推進(jìn)道地藥材認(rèn)證、中藥資源評(píng)估、中藥材生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度等工作，促進(jìn)中藥資源有序開(kāi)發(fā)利用。
 
    （十七）圍繞“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)中藥資源領(lǐng)域的國(guó)際合作。
 
    （十八）舉辦科普隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)班、藥用植物鑒別等中藥資源調(diào)查相關(guān)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，提升普查隊(duì)伍的技術(shù)水平。加強(qiáng)對(duì)省級(jí)中心骨干成員的培訓(xùn)，提高省級(jí)中心人員理論水平和實(shí)踐技能。舉辦中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)培訓(xùn)班，提升信息監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)能力。
 
    （十九）基于各?。▍^(qū)、市）收集的普查數(shù)據(jù)、標(biāo)本實(shí)物等，探索開(kāi)展相關(guān)科研課題研究。編制《2018年中藥資源發(fā)展報(bào)告》，在宏觀層面掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。
 
    五、加強(qiáng)宣傳和交流
 
    （二十）組織召開(kāi)第四次全國(guó)中藥資源普查啟動(dòng)會(huì)。
 
    （二十一）發(fā)布《2017年中藥資源發(fā)展報(bào)告》。
 
    （二十二）加強(qiáng)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的梳理、總結(jié)和交流，開(kāi)展中藥資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、繁育基地建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)交流和成果展示活動(dòng)。

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