《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代少數(shù)民族醫(yī)藥工作的若干意見(jiàn)》新聞通氣會(huì)文字實(shí)錄

時(shí)間：2018年8月23日9:30-10:30

地點(diǎn)：國(guó)家中醫(yī)藥管理局新聞發(fā)布廳

主持人：查德忠 國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室主任、新聞發(fā)言人

通報(bào)人：趙文華 國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司副司長(zhǎng)

鐘廷雄 國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)文化宣傳司副司長(zhǎng)
 

查德忠：

各位記者朋友，大家上午好!歡迎大家出席國(guó)家中醫(yī)藥管理局和國(guó)家民委共同召開(kāi)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代少數(shù)民族醫(yī)藥工作的若干意見(jiàn)》新聞通氣會(huì)。首先介紹下今天出席新聞通氣會(huì)的嘉賓，國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)文化宣傳司鐘廷雄副司長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司趙文華副司長(zhǎng)。

前不久，我局會(huì)同13個(gè)部委聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代少數(shù)民族醫(yī)藥工作的若干意見(jiàn)》，這是自2007年《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)后，時(shí)隔10年，多個(gè)部門(mén)共同支持和推進(jìn)少數(shù)民族醫(yī)藥工作的重要成果。所以，今天的新聞通氣會(huì)主要分為兩個(gè)部分，首先請(qǐng)兩位副司長(zhǎng)為大家介紹《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代少數(shù)民族醫(yī)藥工作的若干意見(jiàn)》有關(guān)情況，其次，請(qǐng)大家就做好少數(shù)民族醫(yī)藥宣傳報(bào)道提出一些意見(jiàn)、建議，由我們兩位副司長(zhǎng)解答相關(guān)問(wèn)題。

首先，請(qǐng)趙文華副司長(zhǎng)介紹有關(guān)情況。
 

趙文華：

謝謝查主任。各位媒體朋友，上午好。由國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家民委、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)療保障局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局13部委局聯(lián)合制定的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代少數(shù)民族醫(yī)藥工作的若干意見(jiàn)》正式印發(fā)了。這個(gè)《若干意見(jiàn)》，是貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”戰(zhàn)略部署的重要舉措，是多部門(mén)共同支持和推進(jìn)少數(shù)民族醫(yī)藥工作的重要成果，是當(dāng)前及今后一段時(shí)期促進(jìn)少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

一、起草背景

國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家民委等11個(gè)部委局于2007年10月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)當(dāng)時(shí)一段時(shí)期內(nèi)推動(dòng)少數(shù)民族醫(yī)藥工作發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。國(guó)家頒布實(shí)施《中醫(yī)藥法》，出臺(tái)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》，印發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃，建立了國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會(huì)議制度。2014年9月召開(kāi)中央民族工作會(huì)議，2016年8月召開(kāi)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)，2017年11月召開(kāi)第四屆全國(guó)少數(shù)民族醫(yī)藥工作會(huì)議，為新時(shí)期少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展指明了方向。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，包括少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的中醫(yī)藥事業(yè)取得歷史性成就，服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)新提升，人才發(fā)展呈現(xiàn)新面貌，傳承創(chuàng)新邁上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效，但少數(shù)民族醫(yī)藥工作仍然存在發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，我局在認(rèn)真總結(jié)、深入調(diào)研、廣泛聽(tīng)取少數(shù)民族地區(qū)廣大少數(shù)民族醫(yī)藥工作者意見(jiàn)基礎(chǔ)上，以問(wèn)題為導(dǎo)向，會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入研究、充分論證、反復(fù)修改，起草形成《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代少數(shù)民族醫(yī)藥工作的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》)，提出支持少數(shù)民族醫(yī)藥工作發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和政策舉措。

二、重大意義

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。著力解決這一矛盾，就要緊緊圍繞黨的十九大關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略、傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的部署，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，最大限度動(dòng)員全社會(huì)參與，最大限度發(fā)揮全國(guó)各族人民的聰明才智，最大限度激發(fā)包括少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)各類衛(wèi)生資源的潛力和活動(dòng)，更精準(zhǔn)地對(duì)接人民健康需求，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，增強(qiáng)各族人民的獲得感、幸福感，安全感。

全面建成小康社會(huì)，民族地區(qū)是短板，是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。少數(shù)民族醫(yī)藥貫通一二三產(chǎn)業(yè)，不僅是獨(dú)特的衛(wèi)生健康資源，也是潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源。黨的十九大提出，全面建成小康社會(huì)，要突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，少數(shù)民族兄弟不能落伍，民族地區(qū)不能掉隊(duì)。發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問(wèn)題的總鑰匙。發(fā)展少數(shù)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，有利于少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，有利于帶動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)，提高廣大家牧民收入，加快少數(shù)民族群眾脫貧致富的步伐，有利于促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展環(huán)境保護(hù)，有利于促進(jìn)民族地區(qū)、邊韁地區(qū)的繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

第一，《若干意見(jiàn)》明確了少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則?！度舾梢庖?jiàn)》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、凝聚發(fā)展力量，堅(jiān)持以人民為中心、提升服務(wù)能力，堅(jiān)持弘揚(yáng)特色、推動(dòng)傳承發(fā)展，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展”為原則，以實(shí)施中醫(yī)藥法和全面落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要為主線，以提高服務(wù)能力為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)少數(shù)民族醫(yī)藥在醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化等方面的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，《若干意見(jiàn)》提出了少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展的目標(biāo)。到2030年，在民族地區(qū)建立較為完善的少數(shù)民族醫(yī)藥健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò);少數(shù)民族醫(yī)藥健康服務(wù)能力進(jìn)一步提高;少數(shù)民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系得到完善，人才隊(duì)伍穩(wěn)步壯大;少數(shù)民族醫(yī)藥得到全面?zhèn)鞒斜Ｗo(hù)，科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，可持續(xù)發(fā)展能力有效提高;少數(shù)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化水平逐步提高，核心競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng);少數(shù)民族醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化體系逐步健全，文化得到繁榮發(fā)展，國(guó)際間交流與合作更加廣泛。

第三，《若干意見(jiàn)》提出了少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。包括七方面重點(diǎn)內(nèi)容：一是圍繞完善醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提高防病治病能力、提高藥事服務(wù)能力、推進(jìn)護(hù)理工作、加強(qiáng)信息化建設(shè)等方面，切實(shí)提高少數(shù)民族醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)能力;二是大力發(fā)展少數(shù)民族醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù);三是從發(fā)展院校教育、加強(qiáng)師承教育和繼續(xù)教育著手，切實(shí)加強(qiáng)少數(shù)民族醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè);四是在文獻(xiàn)發(fā)掘整理與系統(tǒng)研究、學(xué)術(shù)思想及臨床經(jīng)驗(yàn)傳承、關(guān)鍵技術(shù)研究等方面，扎實(shí)推進(jìn)少數(shù)民族醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新;五是從藥材資源保護(hù)利用和規(guī)范化種植養(yǎng)殖著手，推動(dòng)少數(shù)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展;六是大力弘揚(yáng)少數(shù)民族醫(yī)藥文化;七是積極推動(dòng)少數(shù)民族醫(yī)藥海外發(fā)展。

第四，《若干意見(jiàn)》明確了加強(qiáng)少數(shù)民族醫(yī)藥工作的保障政策。《若干意見(jiàn)》要求民族地區(qū)地方政府要將少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和工作機(jī)制，落實(shí)對(duì)少數(shù)民族醫(yī)藥的投入政策，為少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展提供必要的物質(zhì)條件。另外，從完善少數(shù)民族醫(yī)藥法律保障措施、完善少數(shù)民族醫(yī)藥從業(yè)人員管理制度、積極發(fā)揮少數(shù)民族醫(yī)藥在醫(yī)療保障體系建設(shè)中的作用等方面提出了保障少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展的政策。
 

查德忠：

謝謝趙司長(zhǎng)。接下來(lái)有請(qǐng)鐘廷雄副司長(zhǎng)介紹少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展情況。
 

鐘廷雄：

各位媒體朋友，大家上午好。剛才，國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司趙文華副司長(zhǎng)向大家介紹了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代少數(shù)民族醫(yī)藥工作的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)背景、意義和主要內(nèi)容，相信大家對(duì)若干意見(jiàn)有了比較清晰的了解。

研究分析少數(shù)民族和民族地區(qū)社會(huì)事業(yè)方面的問(wèn)題并提出特殊政策建議，是國(guó)家民委的一項(xiàng)重要職責(zé)。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家民委從繁榮發(fā)展包括少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的中醫(yī)藥事業(yè)，從維護(hù)各民族權(quán)益、促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步出發(fā)，積極推動(dòng)出臺(tái)針對(duì)少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)的特殊政策。國(guó)家民委是出臺(tái)若干意見(jiàn)的重要推動(dòng)者和參與者。我們與國(guó)家中醫(yī)藥管理局等部門(mén)緊密合作、相互配合，立足各自職能，為若干意見(jiàn)的制定出臺(tái)以及下一步的貫徹實(shí)施發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。2017年11月21日，國(guó)家中醫(yī)藥管理局和國(guó)家民委在北京聯(lián)合召開(kāi)了第四屆全國(guó)少數(shù)民族醫(yī)藥工作會(huì)議，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|出席會(huì)議，對(duì)做好新時(shí)代少數(shù)民族醫(yī)藥工作提出了明確要求。若干意見(jiàn)提交會(huì)議進(jìn)行了深入研究討論，為文件的完善和出臺(tái)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。召開(kāi)第四屆全國(guó)少數(shù)民族醫(yī)藥工作會(huì)議和制定出臺(tái)若干意見(jiàn)，是國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家民委等部門(mén)貫徹落實(shí)黨的十九大、中央民族工作會(huì)議和全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的重要舉措。下面，結(jié)合民族工作實(shí)際，我向媒體朋友介紹三個(gè)方面的情況。

一、少數(shù)民族醫(yī)藥是中醫(yī)藥的重要組成部分

2017年7月1日，《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》正式施行。中醫(yī)藥法明確規(guī)定，中醫(yī)藥是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國(guó)各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱。少數(shù)民族醫(yī)藥是中醫(yī)藥的重要組成部分，是少數(shù)民族群眾在生產(chǎn)生活實(shí)踐以及與疾病斗爭(zhēng)過(guò)程中逐步形成并不斷發(fā)展的醫(yī)藥學(xué)科學(xué)，是具有悠久歷史傳統(tǒng)和獨(dú)特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系，反映了少數(shù)民族群眾對(duì)生命、健康和疾病的認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，少數(shù)民族醫(yī)藥對(duì)各民族群眾健康發(fā)揮了積極的作用，其獨(dú)特的理論、理念以及醫(yī)療技法和用藥特色，對(duì)我國(guó)中醫(yī)藥的豐富和發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。中華民族包括漢族和55個(gè)少數(shù)民族，各民族在歷史文化、風(fēng)俗習(xí)慣等方面有所差異，但都是中華民族大家庭的成員，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧是我國(guó)社會(huì)主義民族關(guān)系的本質(zhì)。在我國(guó)歷史發(fā)展進(jìn)程中，各民族不斷交往交流交融，不同地區(qū)、不同民族的醫(yī)藥相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，促進(jìn)了中華民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的不斷繁榮發(fā)展。

二、少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展迎來(lái)了新的歷史機(jī)遇

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這是黨的十九大作出的重大判斷。根據(jù)這一判斷，從全面建成小康到基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，再到建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，我國(guó)的發(fā)展模式將從高速度增長(zhǎng)逐漸向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。面對(duì)這一時(shí)代大背景與發(fā)展大趨勢(shì)，少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)迎來(lái)了歷史性的機(jī)遇。一是在新的歷史時(shí)期和新的發(fā)展階段下，健康中國(guó)戰(zhàn)略在國(guó)家總體戰(zhàn)略中的地位將更加突顯，圍繞滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要這一目標(biāo)，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展將邁入新的發(fā)展軌道，迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。二是改革開(kāi)放近40年，少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展翻天覆地，但總體上看，在我國(guó)當(dāng)前不充分、不平衡的發(fā)展格局中，少數(shù)民族和民族地區(qū)仍處在相對(duì)落后的位置，少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)在國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)中也處在相對(duì)落后的位置，在新的歷史階段，加快少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，就是在補(bǔ)齊不平衡、不充分的短板。三是《中醫(yī)藥法》的頒布實(shí)施，第一次從法律層面明確了少數(shù)民族醫(yī)藥與中醫(yī)藥的內(nèi)在關(guān)系以及中醫(yī)藥的重要地位、發(fā)展方針和扶持措施，為少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供了法律保障，將對(duì)包括少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，成為少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展歷程中的一個(gè)重要里程碑。

三、積極開(kāi)展交流互鑒是發(fā)展少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)的重要內(nèi)容

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融。從歷史上看，不同民族的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)是在中華文化發(fā)展的大格局之中，在相互之間學(xué)習(xí)、借鑒、交融的過(guò)程之中不斷發(fā)展演變的。從繁榮發(fā)展中華文化的維度看，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的征程中，少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展要緊緊圍繞增強(qiáng)各民族對(duì)中華文化的認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，發(fā)揚(yáng)相互學(xué)習(xí)、相互借鑒的優(yōu)秀傳統(tǒng)，多領(lǐng)域、全方位地加強(qiáng)交流、增進(jìn)了解、促進(jìn)交融。從現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要看，不同民族、不同地區(qū)的少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展存在較大差異。有的在挖掘整理研究傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)理論方便成果豐碩，有的在提供公共醫(yī)療服務(wù)方面能力突出，有的在傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)人才培養(yǎng)方面經(jīng)驗(yàn)豐富，有的在利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)國(guó)際交往服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略方面具備優(yōu)勢(shì)。要推動(dòng)少數(shù)民族醫(yī)藥整體繁榮發(fā)展，不同民族、不同地區(qū)之間就要相互學(xué)習(xí)、相互借鑒好經(jīng)驗(yàn)、好做法。政府部門(mén)要以滿足人民群眾健康服務(wù)需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，支持、引導(dǎo)各民族醫(yī)藥相互交流學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提升做好少數(shù)民族醫(yī)藥工作的能力水平，更好地為各族群眾服務(wù)。謝謝大家!

查德忠：

謝謝鐘副司長(zhǎng)。剛才兩位副司長(zhǎng)就《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代少數(shù)民族醫(yī)藥工作的若干意見(jiàn)》出臺(tái)情況、主要內(nèi)容以及近幾年來(lái)少數(shù)民族醫(yī)藥取得的工作進(jìn)展、成果進(jìn)行了介紹。接下來(lái)進(jìn)入第二個(gè)階段，請(qǐng)記者提問(wèn)。
 

人民日?qǐng)?bào)記者：

少數(shù)民族醫(yī)藥人才是發(fā)展的短板，這次文件出臺(tái)后，國(guó)家采取什么措施培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)藥人才?
 

趙文華：

謝謝人民日?qǐng)?bào)記者。少數(shù)民族醫(yī)藥傳承發(fā)展，最根本靠的是人才。要通過(guò)“傳幫帶”，促進(jìn)少數(shù)民族醫(yī)藥人才隊(duì)伍壯大和素質(zhì)提升。實(shí)施好中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬(wàn)”人才工程(岐黃工程)，培養(yǎng)一批少數(shù)民族醫(yī)藥領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀人才。加強(qiáng)全國(guó)少數(shù)民族醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn)繼承，培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人、技術(shù)骨干。發(fā)揮院校教育主渠道作用，鼓勵(lì)民族地區(qū)舉辦高等少數(shù)民族醫(yī)藥教育，加強(qiáng)少數(shù)民族醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，深化醫(yī)教協(xié)同，注重課堂教學(xué)與臨床實(shí)踐緊密結(jié)合，提高教育教學(xué)質(zhì)量，探索院校教育和師承教育相結(jié)合的模式。加強(qiáng)基層少數(shù)民族醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展民族地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生少數(shù)民族醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)民族地區(qū)在職在崗中醫(yī)藥、西醫(yī)藥人員積極學(xué)習(xí)并運(yùn)用少數(shù)民族醫(yī)藥知識(shí)與技能。完善少數(shù)民族醫(yī)藥醫(yī)療、藥劑、護(hù)理等人員職稱晉升和職務(wù)聘任制度。深化醫(yī)師資格考試改革，建立更加符合少數(shù)民族醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)師資格考試準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)符合條件的少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員通過(guò)省級(jí)中醫(yī)藥主管部門(mén)組織的考核取得醫(yī)師資格并注冊(cè)執(zhí)業(yè)。
 

中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)記者：

國(guó)家采取什么措施推進(jìn)少數(shù)民族醫(yī)藥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高少數(shù)民族醫(yī)藥服務(wù)能力?
 

趙文華：

實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，民族地區(qū)是短板、是重點(diǎn)、是難點(diǎn)。我們將以為民族地區(qū)百姓提供更加優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)為核心，下更大功夫夯實(shí)少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展的基礎(chǔ)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決總量不足、配置失衡、供需不匹配問(wèn)題。加強(qiáng)少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療安全和質(zhì)量管理，加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)，不斷優(yōu)化供給能力和水平;實(shí)施好中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，做好區(qū)域少數(shù)民族醫(yī)診療中心建設(shè)，扶優(yōu)扶強(qiáng)一批“龍頭”機(jī)構(gòu)，以重點(diǎn)帶全面，逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給。以基層為重點(diǎn)，推動(dòng)工作重心下移、資源下沉到農(nóng)村和城市社區(qū)，實(shí)施好基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)少數(shù)民族醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)“硬件”建設(shè)，提升診療服務(wù)等“軟件”能力，筑牢服務(wù)網(wǎng)底。按照“放管服”要求，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院和診所，增加服務(wù)供給。在藏、蒙、維等條件成熟的民族地區(qū)基本建成少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)地市級(jí)及以上少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院達(dá)到三級(jí)民族醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)民族醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，85%的民族自治地方基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置少數(shù)民族醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，逐步推動(dòng)少數(shù)民族醫(yī)藥服務(wù)的均衡供給，提高服務(wù)的質(zhì)量和水平，讓老百姓享受到更安全有效、更方便可及的少數(shù)民族醫(yī)藥健康服務(wù)。
 

中國(guó)民族報(bào)記者：

通從兩位發(fā)布人的介紹我們知道，少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，我想請(qǐng)問(wèn)，當(dāng)前少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展還有沒(méi)有比較突出的矛盾或問(wèn)題?都有哪些?針對(duì)這些問(wèn)題和矛盾，民族工作部門(mén)怎么做?
 

鐘廷雄：

事物總是在克服矛盾和解決問(wèn)題的過(guò)程中發(fā)展前進(jìn)的。少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展成績(jī)是實(shí)實(shí)在在的，但在現(xiàn)階段依然面臨三個(gè)方面的主要矛盾和問(wèn)題。一是，少數(shù)民族醫(yī)藥理論體系建設(shè)總體水平仍然不高。二是，人才不足是制約少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展的主要瓶頸之一。三是，少數(shù)民族醫(yī)藥在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展能力還比較欠缺。我們出臺(tái)的若干意見(jiàn)中，針對(duì)三個(gè)問(wèn)題都相應(yīng)的內(nèi)容。

從國(guó)家民委的角度，我們下一步從主要從三個(gè)方面開(kāi)展工作：一是根據(jù)職能，繼續(xù)在國(guó)家相關(guān)規(guī)劃和政策制定實(shí)施過(guò)程中，發(fā)揮積極作用。比如，由國(guó)家民委牽頭起草，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并印發(fā)的《“十三五”促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》中，有專門(mén)的章節(jié)對(duì)少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展做出規(guī)定。二是做好相關(guān)規(guī)劃、政策，包括此次出臺(tái)的若干意見(jiàn)貫徹實(shí)施的協(xié)調(diào)推動(dòng)和督促落實(shí)工作。三是針對(duì)少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的具體問(wèn)題，配合國(guó)家中醫(yī)藥管理局等主管部門(mén)做好調(diào)查研究、出臺(tái)具體措施。
 

健康報(bào)記者：

想請(qǐng)問(wèn)趙副司長(zhǎng)，在少數(shù)民族醫(yī)藥繼承創(chuàng)新方面，國(guó)家將采取哪些舉措?
 

趙文華：

一是深入推進(jìn)少數(shù)民族醫(yī)藥文獻(xiàn)發(fā)掘整理與系統(tǒng)研究，對(duì)前期已整理、理論體系較完善的經(jīng)典文獻(xiàn)促進(jìn)其成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，對(duì)尚未系統(tǒng)發(fā)掘整理的少數(shù)民族醫(yī)藥加強(qiáng)記錄并保存下來(lái)。深入系統(tǒng)地挖掘整理少數(shù)民族醫(yī)藥特色傳統(tǒng)診療器具設(shè)備及民間特色診療技術(shù)并推廣應(yīng)用。二是積極推進(jìn)少數(shù)民族醫(yī)藥科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持建立一批少數(shù)民族醫(yī)藥傳承工作室、重點(diǎn)研究室(實(shí)驗(yàn)室)、特色技術(shù)和方藥篩選評(píng)價(jià)中心等。三是以少數(shù)民族醫(yī)藥經(jīng)典方劑、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑為重點(diǎn)，開(kāi)展新藥研發(fā)，改進(jìn)制藥工藝技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升。四是根據(jù)各少數(shù)民族醫(yī)藥不同發(fā)展階段和不同發(fā)展需要，分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)地開(kāi)展少數(shù)民族醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)工作。五是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，增強(qiáng)少數(shù)民族醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新主體充分利用現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)少數(shù)民族醫(yī)藥及其創(chuàng)新成果。推動(dòng)包括少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項(xiàng)目和傳承人遴選工作，并為傳承活動(dòng)提供必要的條件。
 

人民網(wǎng)記者：

少數(shù)民族有很多資源，如何精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)少數(shù)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?
 

趙文華：

民族地區(qū)是我國(guó)的生態(tài)屏障區(qū)，也是貧困地區(qū)，是全國(guó)扶貧攻堅(jiān)的硬骨頭和主戰(zhàn)場(chǎng)。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。我們將全面推進(jìn)第四次全國(guó)中藥資源普查，厘清全國(guó)藥用資源的品種及蘊(yùn)藏量。實(shí)施好《中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)計(jì)劃(2017—2020年)》，充分利用民族地區(qū)地理景觀獨(dú)特多樣、自然能源資源的優(yōu)勢(shì)，因地制宜、科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策，發(fā)展少數(shù)民族藥材產(chǎn)業(yè)，以特色、常用、珍稀、瀕危品種為重點(diǎn)，引導(dǎo)貧困戶以多種方式參與少數(shù)民族藥材種植養(yǎng)殖。同時(shí)，依托民族地區(qū)優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的文化醫(yī)藥資源，順勢(shì)而為，加強(qiáng)引導(dǎo)和支持，大力推動(dòng)養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老、健康旅游等特色健康服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)的遠(yuǎn)大目標(biāo)。
 

查德忠：

謝謝兩位副司長(zhǎng)的回答。書(shū)面材料已印發(fā)給了大家，大家根據(jù)各自的關(guān)注點(diǎn)來(lái)做些報(bào)道。我認(rèn)為，至少可以從三個(gè)角度來(lái)看，第一是從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來(lái)看少數(shù)民族醫(yī)藥工作。第二是從整個(gè)民族工作全局發(fā)展來(lái)看少數(shù)民族醫(yī)藥工作。第三是在中醫(yī)藥的發(fā)展全局中，如何在統(tǒng)籌發(fā)展中醫(yī)藥的過(guò)程中，發(fā)展好少數(shù)民族醫(yī)藥工作。希望這些能對(duì)大家的報(bào)道有幫助。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，如果有需要深入采訪，可與我局新聞辦聯(lián)系，我們給予安排。今天的新聞通氣會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。